Ищут везде, но не могут найти...
(19 мая 2004 г.)
Областные чиновники опять ищут миллиард в новокузнецком "кармане". Ищут вторую неделю. Без особого успеха, по имеющимся данным. Будут искать и на следующей неделе, благо, командировка не за свой счет…
От комментариев господа из Кемерова отказываются: мол, ревизия не закончена - говорить покуда не о чем (а когда срок командировки истечет - укатят назад без лишних слов: не впервой). Впрочем, чем все закончится на этот раз, похоже, ясно и без разъяснений. Потому как действие вновь разворачивается по отлаженному сценарию: нехватка средств в бюджете Новокузнецка на очередной финансовый год - традиционная просьба к руководству области увеличить дотацию "южной столице Кузбасса" - решение губернатора о посылке нам очередного десанта контролеров.
Следующим актом драмы, где-нибудь в июне, появится многостраничный отчет ревизоров об изысканных ими дополнительных источниках пополнения доходов новокузнецкого бюджета. Который будет выглядеть очень солидно, но на поверку навряд ли чем нам поможет, зато даст основания областной верхушке окоротить аппетиты новокузнечан… Как показывает практика, под огонь критики ревизоров обычно попадают "низкие", по их мнению, тарифы на услуги муниципальных предприятий, "высокий" размер предоставляемых новокузнечанам льгот. Господа из Кемерова, по всему, вновь настоятельно порекомендуют распродать чуть ли не все ликвидное муниципальное имущество и тем самым пополнить бюджетную копилку.
Чиновников городской администрации
между тем больше волнуют совсем другие "ревизоры". В мэрии начинается
служебная аттестация верхнего управленческого звена. Проверке будут подвергнуты
все облеченные властью персоны, от руководителей управлений и отделов до заместителей
мэра.
Аттестация, в отличие от вышеупомянутой ревизии, что стала уже традиционной,
заранее запланирована не была. С требованием проведения кадровой чистки чиновничьего
аппарата к главам городов и районов обратился на днях губернатор. Поводом
послужило выявление случая мздоимства в администрации северокузбасского городка
Тайга: на взятке "погорел" заместитель тамошнего главы, и в губернаторской
телеграмме указано, что аттестация "должна выявить, нет ли подобных случаев
в других территориях области". В какую сумму оценил свои услуги тайгинский
заместитель градоначальника и чего он пообещал предпринимателю в обмен на
денежные купюры, в официальном пресс-релизе областной администрации не сообщается.
А жаль: интересно было бы знать.
Еще интереснее, каким образом и кто конкретно будет проверять "на вшивость" новокузнецких управленцев. И сколько, собственно, продлится аттестационная кампания - нельзя ведь держать чиновника в постоянном напряжении!.. Вчера днем в мэрии состоялось закрытое заседание, где вопросы аттестации были всесторонне обсуждены. Журналистов, ясное дело, не пустили, но пообещали чуть позже приоткрыть завесу секретности. И уж если кто из муниципальных начальников не пройдет тест на жадность - сообщить его имя новокузнечанам.
То, что новокузнецкие начальники не без греха, периодически сообщают нам читатели, желающие, впрочем, сохранить анонимность. Увы, схватить мздоимца за грешную руку вовсе непросто, еще сложнее убедить респондента обратиться в правоохранительные органы: этак можно пустить свой бизнес коту под хвост, а взяточник останется при своих интересах. Из "громких" процессов можно вспомнить недавнее дело против руководства городского управления здравоохранения…
Забавно, но между обоими этими вопросами - ревизией и аттестацией - существует тесная связь. Поскольку чиновник, которому предлагают взятку, имеет право посредством данной ему власти распоряжаться имуществом и интересами города и горожан. И именно за "правильное" решение он и получает определенную мзду (а войдет во вкус - и побуждает, в меру испорченности и артистизма, другую сторону к предложению взятки). Когда денег много, а чиновников мало - проблема выглядит незаметной. Когда людей, облеченных властью, много, а аппетиты их неумеренны - денег в казне становится мало, пусть их даже и достаточно.
Что касается конкретных официальных
цифр наполняемости муниципального бюджета - Новокузнецк выглядит в этом плане
вполне прилично. Пять с половиной миллиардов рублей утвержденных доходов в
год - это все ж таки, даже по нашим временам, немало (расходная часть бюджета
- 5,8 миллиарда). Для сравнения, бюджет Кемерова, города, что практически
догнал Новокузнецк по численности населения, в 2004 году гораздо скромнее:
доходы запланированы в объеме 3,9 миллиарда рублей, расходы - в 4,1 миллиарда.
Новосибирск с его полутора миллионами населения имеет бюджет в 12,2 миллиарда
рублей…